現在不是調漲基本工資時機 (經濟日報 社論 2012.7.27)現在不是調漲基本工資時機 【經濟日報╱社論】 2012.07.27 02:32 am 紛擾多時的證所稅和美牛案,不論各界滿意與否,總算告一段落,企業界殷殷期盼政府回歸拚經濟、抗景氣低迷的施政正軌,總統府隨即召開財經月報,提出具體的促進產業投資和振興出口的方澎湖民宿案。但是就在政府力抗景氣走疲之際,行政院勞委會計劃於8月初召開「基本工資審議委員會」調高基本工資,引起工商團體反彈,期期以為不可,與當前拚經濟的政策方向背道而馳,勞委會應該重新思考。 勞委會規劃將時薪由目前每小時103元調高到115元,調幅11.6%。由於影響到數十萬時薪制的勞工,在此重大決策前夕,找房子有必要從各種角度慎重探討其適妥性,以免決策錯誤影響經濟發展。 誠然,台灣經濟成長率不論是高或低,還是在持續成長,勞工薪資卻在近年呈現停滯狀態,各方對此都感到遺憾,希冀勞工所得能儘速提升,以反映照顧基層勞工的美意。然而,薪資一方面是勞工的收入,卻也是企業的重要生產成本,調升薪資的同時也增加烤肉了企業成本,因此討論是否調升薪資時,應該同時考慮勞動生產力是否有同步變動才合理;否則勞動成本提高、企業競爭力下降,後果是,在激烈的國際競爭下,台灣經濟景氣變得更差,資方和勞方都會受害。 因為上述的邏輯,各國選擇調升基本工資的時機,都會選擇在經濟景氣不錯、勞動需求大、勞工供給不足的時候,並室內設計且參考當時勞動生產力變動狀況。以新加坡為例,1972年成立的「全國工資理事會」就是由勞工、雇主和政府三方組成的機構,每年4月開始討論就業情況,到7月為勞工的薪資設定指導原則,做為企業調薪的標準。1986年時,新加坡經濟不景氣,全國工資理事會做出的決議是要求企業凍結薪資,並減少為勞工提撥到公積金的金額買屋達15%,事實上形同「減薪」,但是新加坡勞資雙方欣然接受,原因是該國全國工資理事會已經運作良好,公平合理而獲得了全民信賴。 新加坡的案例,說明了一個充分考量國家經濟情勢,審慎關照各方利益的機制,會獲得各方敬重,也會讓機制的功能充分發揮,形成一種良性循環、減少調薪的「交易成本」,協助經濟發展。澎湖民宿反之,若將機制操作到過分偏袒一方而不顧經濟情勢,只以本位思維企圖製造「業績」來表態爭功;其結果極可能只是分化勞資雙方、製造社會紛擾,卻對經濟發展沒有實際助益。 部分媒體經常喜歡引用韓國的工資大幅超越台灣,反映出台灣薪資偏低的窘境。其實這是錯誤認知,韓國物價經常維持在超過台灣兩到三成,加上小型辦公室韓國是年薪制而沒有額外福利和獎金,韓國數據經常是大企業的薪資;考慮這些因素之後,韓國的薪資其實並沒有超過台灣。如果再考慮韓國企業勇冠全球的工作時數,平均而言,韓國勞工生活在韓國沒有比台灣勞工生活在台灣好。 有專家認為,時薪由103元漲到115元只提高企業勞動總成本1.2%,不算太多。然而,這是平均辦公室出租值,對許多原來就是勞力密集的廠商而言,其成本上升會遠高於這個數值。在年年提高工資的壓力下,難道不擔心廠商外移、減少僱工,反而不利於眾多無技術或低技術的勞工階級嗎?我們並不反對調薪,只是不支持勞動生產力並未相應提高,加上景氣低迷,眾多廠商面臨經營困境之下,硬是要調薪。為何不在景氣恢復,廠商需代償要更多勞工時再提高工資,那不是「兩情相悅」、一團喜氣嗎? 勞委會研訂的調薪制度,應全面關照整體經濟情勢,在關鍵時刻必須做出明智的抉擇。 【2012/07/27 經濟日報】@ http://udn.com/


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